Novela zákona o DPH pro rok 2020, 2021

Chystaná novela zákona o DPH pro rok 2020 je v Poslanecké sněmovně označena jako sněmovní tisk 572/0. K projednání se má dostat v průběhu září 2019. V řadě případu navazuje na změny v evropských předpisech. Do výčtu unijních předpisů, které zapracovává zákon o dani z přidané hodnoty, se doplňují nové směrnice Rady. Opatření, která zavádí směrnice Rady (EU) 2018/1910, se promítají ve změnách dosavadních ustanovení. Plátci se musí připravit na nové podmínky při dodání zboží v rámci EU a také při přemístění zboží v rámci využití režimu skladu (call-off stock). Proto je vhodné, aby s předstihem měli plátci následující informace a mohli své budoucí obchody přizpůsobit novým podmínkám, nebo zvolit jiný způsob obchodů.

1. Změny ve vymezení základních pojmů

V rámci vymezení základních pojmů novela zavádí obecný pojem „přemístění zboží“ (§ 4 odst. 5 a 6 ZDPH). To zahrnuje odeslání nebo přepravu zboží (jakožto součásti obchodního majetku osoby povinné k dani) mezi členskými státy, tj. jak z tuzemska do jiného členského státu, tak z jiného členského státu do tuzemska. V dosavadním znění zákona o dani z přidané hodnoty se pojem „přemístění obchodního majetku“ vymezoval v § 13 odst. 6 a 7 v souvislosti s přemístěním zboží z tuzemska do jiného členského státu. K věcné změně nedochází.

Do § 4 odst. 7 se přesouvá postup v případě, ve kterém některá z podmínek, za jejichž splnění se odeslání nebo přeprava zboží nepovažují za přemístění zboží, přestane být plněna z dosavadního § 13 odst. 8 s tím, že v takovém případě se zboží považuje být za přemístěné k okamžiku, kdy některá z podmínek přestane platit. V praxi to znamená, že plátce při dodání s přepravou musí přiznat případně dodání zboží do EU v momentě porušení podmínek přemístění, které se za dodání zboží nepovažuje.

2. Úprava pravidel pro dodání zboží v řetězci (§ 7 odst. 3 a 4)

Zavádí se jednotné opatření pro případy plnění v řetězci s jedinou přepravou zboží v rámci Evropské unie. Nastavuje se pravidlo pro přiřazení přepravy pouze jedinému z těchto plnění v řetězci, a tím pro jednoznačné určení dodání zboží do jiného členského státu osvobozeného od daně. Ostatní dodání v řetězci by měla být posuzována jako dodání zboží bez přepravy.

Příklad dodání v řetězci, která se budou řešit ve vazbě na osobu, která bude zajišťovat přepravu.

Pravidlo se uplatňuje obecně na všechny případy dodání zboží v řetězci. Pro tyto účely není relevantní počet dodání zboží v řetězci, ani počet osob, které daná dodání uskutečňují (dodavatelů). Nevztahuje se pouze na případy, ve kterých přepravu či odeslání zboží zajišťuje první dodavatel v řetězci, kdy přiřazení přepravy je zřejmé.

Pravidlo se stanoví ve vazbě na osobu prostředníka, který se vymezuje v odstavci 4. Prostředníkem je osoba dodávající zboží, s výjimkou prvního dodavatele v řetězci, která zároveň zajišťuje odeslání nebo přepravu daného zboží (přepravce), popřípadě odeslání nebo přepravu zboží zajišťuje jím zmocněná osoba.

Podle výchozího pravidla uvedeného v odstavci 3 písm. a) se odeslání nebo přeprava zboží přiřadí k dodání prostředníkovi, resp. dodání prostředníkovi se považuje za dodání zboží s odesláním nebo přepravou. Je-li zboží odesláno nebo přepraveno z tuzemska do jiného členského státu, je toto plnění prostředníkovi ve smyslu § 13 dodáním zboží do jiného členského státu, které je při splnění podmínek § 64 osvobozené od daně.

V odstavci 3 písm. b) se stanoví pravidlo pro specifické situace, kdy prostředník sdělil svému dodavateli pro účely daného dodání zboží daňové identifikační číslo členského státu zahájení odeslání nebo přepravy tohoto zboží. V takovém případě se bude považovat dodání zboží prostředníkovi, tj. osobě zajišťující odeslání nebo přepravu, za dodání zboží bez přepravy. Přeprava se přiřadí dodání zboží od prostředníka jeho odběrateli.

3. Úprava pravidel pro režim skladu (call-off ...