Tento článek informuje čtenáře o změnách oblasti nelehké problematiky exekutivy. Jedná se v podstatě o 3 okruhy změn, které mají v určitých bodech jen parametrický charakter, tj. upřesnění, resp. doplnění současné právní úpravy, ale i zásadní změny ve výpočtu dosavadních srážek. V první části se budeme věnovat změnám v souvislosti s mimořádným opatřením vlády ve vazbě na COVID-19. Druhá část se zaměří na zásadní průlom v oblasti plnění součinnosti ve smyslu § 33 exekučního řádu. Poslední okruh připomene principy výpočtu srážek zde mzdy, platu nebo odměny, a to od 1. 4. a 1. 7. 2020 včetně názorných ukázek výpočtů.
Jak uvedeno v předchozích větách, bude několik dalších odstavců zaměřeno na změny v souvislosti s přijetými opatřeními vlády v důsledku COVID-19.
Srážky z odstupného
První úprava má jen určitý parametrický charakter a týká se srážek ze mzdy z odstupného. Kvůli hrozbě nárůstu dluhů dochází k úpravám při postupu v exekucích. Mění se postup u odstupného v případě výpovědi. V § 299 občanského soudního řádu se doplňuje odstavec 4, který zní: „Z odstupného se srážky vypočítávají zvlášť z každého násobku průměrného výdělku, ze kterých byla odvozena výše nebo minimální výše odstupného stanovená jinými právními předpisy. Nastoupí-li povinný do práce nebo vznikne-li povinnému právo na některý z příjmů uvedených v odstavcích 1 až 3 v době, která se určí podle počtu násobků průměrného výdělku, ze kterých byla odvozena výše odstupného, považují se jednotlivé násobky průměrného výdělku, po dobu poskytování odstupného za měsíční příjem, na který se vztahují ustanovení o výkonu rozhodnutí srážkami ze mzdy“.
Jen připomínám rozsudek Nejvyššího soudu v Brně pod čj. Cdo 853/2016 ze dne 1. 12. 2016, kdy soud v tomto rozsudku vyjádřil postup zaměstnavatele při zúčtování odstupného a to tak, že zaměstnavatel musí k této jednorázové platbě odstupného přistupovat, jako by se jednalo o mzdu za více období, která je zúčtována zaměstnanci jednorázově. Soud ve svém rozsudku tak aplikoval ustanovení § 286 občanského soudního řádu (OSŘ), kdy: „Dochází-li k výplatě dlužné mzdy za několik měsíců najednou, je třeba vypočítat srážky za každý měsíc zvlášť“.
Znamená to, že základní nepostižitelná částka se od odstupného neodečte jen jednou, ale tolikrát, kolik násobků průměrného výdělku odstupné poskytnuté zaměstnanci představuje ve smyslu § 67 zákoníku práce.
Exekuce a nepostižitelný daňový bonus
Zásadní změna spočívá v oblasti započtení daňového bonusu pro účely srážky. Nově již není možné postihnout daňový bonus přikázáním jiné peněžité pohledávky dle § 312 občanského soudního řádu. Výkon rozhodnutí přikázáním pohledávky z daňového bonusu se ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona neprovádí. Soud výkon rozhodnutí přikázáním pohledávky z daňového bonusu i bez návrhu zastaví. Pokud tedy byl daňový bonus již vydán exekutorovi, není nárok na jeho vrácení. Po účinnosti zákona se vztahuje na všechna exekuční řízení, a ne pouze na nově vydané příkazy!
Zákonem č. 191/2020 Sb. s účinností od 24. 4. 2020 byl změněn § 317 odst. 2 OSŘ, kdy je daňový bonus zařazen mezi pohledávky, které nepodléhají výkonu rozhodnutí. Z uvedeného jasně vyplývá, že se plátci příjmu povinného mohou setkávat ze strany exekutorů s Vyrozuměním o nevykonatelnosti provedení exekuce přikázáním jiných peněžitých pohledávek na daňový bonus.
U insolvence se nepostupuje dle občanského soudního řádu, ale dle § 412 odst. 1 písm. b) insolvenčního zákona. Daňový bonus je tedy nadále považován za mimořádný příjem a je nutné jej do insolvenčního řízení vyplatit. Je však možné, že by povinnost vydat mimořádný příjem mohl jednorázově zrušit soud na žádost dlužníka, která by musela být samozřejmě řádně odůvodněna.
Kompenzační bonus a exekuce
Kompenzační bonus nepodléhá výkonu rozhodnutí ani exekuci. Podle mimořádného opatření vlády, si mohou za určitých podmínek požádat osoby samostatně výdělečně činné o příspěvek – kompenzační bonus prostřednictvím výplaty od finančního úřadu. Podle vyjádření finanční správy jasně vyplývá následující stanovisko:„ Pokud žadatel vyplnil v žádosti o kompenzační bonus číslo svého bankovního účtu, které je aktuálně zatížené výkonem rozhodnutí, nebo exekucí, měl by s odkazem na exekuční nepostižitelnost kompenzačního bonusu požádat svoji banku o jeho vyplacení“.
„Je důležité, aby lidé banku informovali o tom, že prostředky, které jsou jednoznačně identifikovány předčíslím účtu Finanční správy 10719 ...
Související předpisy SZČR
- 595/2006 Sb. Nařízení vlády o způsobu výpočtu základní částky, která nesmí být sražena povinnému z měsíční mzdy při výkonu rozhodnutí, a o stanovení částky, nad kterou je mzda postižitelná srážkami bez omezení (nařízení o nezabavitelných částkách)
- 191/2020 Sb. Zákon o některých opatřeních ke zmírnění dopadů epidemie koronaviru SARS CoV-2 na osoby účastnící se soudního řízení, poškozené, oběti trestných činů a právnické osoby a o změně insolvenčního zákona a občanského soudního řádu