Důvodová zpráva k zákonu č. 173/2021 Sb., kterým se mění zákon č. 438/2020 Sb., o úpravách poskytování ošetřovného v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii a o změně zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů

Důvodová zpráva

Obecná část

1. Zhodnocení platného právního stavu

V souvislosti s dalším rozšířením onemocnění COVID-19 na podzim 2020 způsobené novým koronavirem SARS-CoV-2 byla přijata mimořádná opatření při epidemii, mimo jiné se opět jednalo o zákaz výuky na základních, středních, vysokých i vyšších odborných školách. S cílem zajištění péče o děti, na něž dopadají tato opatření, po dobu uzavření školních a dětských zařízení a s řešením související otázky finančního zabezpečení rodičů přijal Parlament ČR zákon č. 438/2020 Sb., o úpravách poskytování ošetřovného v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii a o změně zákona č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění, ve znění pozdějších předpisů.

Vzhledem ke skutečnosti, že se jedná o celoplošné mimořádné opatření, u kterého se ukazuje, že velká část rodin s dětmi je závislá na této dávce nemocenského pojištění, dostává se řada rodin s dětmi do napjaté ekonomické situace, kdy z delšího časového hlediska již výše dávky nestačí pokrýt základní životní výdaje a potřeby těchto rodin, obzvláště jedná-li se o rodiny samoživitelů, jejichž úspory byly již vyčerpány s ohledem na dobu trvání uzavření škol.

Navrhuje se proto od 1. března 2021 po dobu platnosti uvedeného mimořádného opatření při epidemii upravit výši ošetřovného na 80 % denního vyměřovacího základu. Do tohoto zvýšení budou zahrnuty i případy ošetřování a péče z jiných důvodů než uzavření škol (podle § 39 odstavec 1 písm. a) zákona o nemocenském pojištění) s počátkem ošetřování od 1. března 2021 a později.

Po několikaměsíční zkušenosti s trváním uzavření škol se také ukazuje, že některá opatření je účelné upřesnit. Nárok na ošetřovné z důvodu péče o dítě v době uzavření školy obecně vzniká na dítě mladší 10 let. V době platnosti mimořádných opatření nárok na ošetřovné vzniká i na nezaopatřené dítě, které je závislé na pomoci jiné osoby bez ohledu na stupeň závislosti, jestliže nemůže navštěvovat školu z důvodu jejího uzavření, a to až do 26 let věku. Na takové dítě náleží příspěvek na péči. Ukázalo se, že okruh dětí starších 10 let, ...