Odvolání je tradiční řádný opravný prostředek, jehož podáním daňový subjekt dosáhne toho, že určité rozhodnutí vydané správcem daně v prvním stupni je dále přezkoumáno nadřízeným správcem daně a může tak dojít ke změně rozhodnutí vydaného prvostupňovým správcem daně.
Rozsudek
K odvolání uvádí NSS (například rozsudek 9 Afs 201/2016-31), že „Odvolání je řádným opravným prostředkem, prostřednictvím něhož se může odvolatel pokusit změnit nepravomocné prvostupňové rozhodnutí správce daně. Tímto institutem lze zpochybňovat zákonnost prvostupňového rozhodnutí či vadnost předcházejícího procesního postupu. Fakticky tak odvolatel žádá správce daně vyššího stupně o přezkoumání rozhodnutí správce daně nižšího stupně. Odvolací orgán pak přezkoumává prvostupňové rozhodnutí v rozsahu daném odvolacími námitkami, musí však přihlédnout i k dalším nezákonnostem, které vyjdou při řízení najevo. Účelem odvolání však není zjišťování a posuzování otázek, které nemají být řešeny ani správcem daně nižšího stupně.“
Základní úprava podmínek pro odvolání je obsažena v daňovém řádu (§109 – § 116), ale některá speciální ustanovení jsou obsažena i v jednotlivých hmotně-právních daňových předpisech, které pak mají přednost před daňovým řadem jakožto speciální předpisy. Daňové právo ovládá princip možnosti podat odvolání proti každému rozhodnutí správce daně, pokud to zákon (daňový řád nebo jiný speciální zákon) specificky nezakazuje. Odvolání se podává proti výroku obsaženém v rozhodnutí správce daně, kterým jsou daňovému subjektu stanoveny či deklarovány povinnosti nebo přiznávána práva. Odvolání je totiž nepřípustné, pokud směřuje jenom proti odůvodnění rozhodnutí. Obecnou možnost podat odvolání proti každému rozhodnutí, pokud to zákon nevylučuje, potvrzuje i judikatura NSS, kterou lze využít v praxi v případě, kdyby správce daně byl toho názoru, že proti určitému rozhodnutí není možné podat odvolání.
Rozsudek
Podle názoru NSS (například rozsudek 2 Afs 207/2005-55) platí, že „V pochybnostech o tom, zda určitý úkon může být předmětem přezkumu (a to nejen soudního, ale i přezkumu v rámci řízení dle daňového ...
Souhlas s využíváním cookies
Vlastní nastavení cookies