Omezení (zákaz) podnikatelské činnosti a nový kompenzační bonus

S ohledem na značné rozšíření epidemie na území ČR na podzim tohoto roku došlo k novému vyhlášení nouzového stavu a k omezení a zákazu určitých činností a následně byl vydán zákon č. 461/2020 Sb., o kompenzačním bonusu v souvislosti se zákazem nebo omezením podnikatelské činnosti v souvislosti s výskytem koronaviru SARS-CoV-2. Tento zákon upravuje daňový bonus na kompenzaci některých hospodářských následků bezprostředně souvisejících s omezením nebo zákazem podnikatelské činnosti v důsledku opatření přijatých orgány státní správy k ochraně obyvatelstva a prevenci nebezpečí vzniku a rozšíření onemocnění COVID-19. Připomeňme si, že v jarních měsících letošního roku byl v souvislosti s krizovými opatřeními přijatými z důvodu šíření pandemie COVID-19 vydán zákon č. 159/2020 Sb., o kompenzačním bonusu, který byl novelizován zákony č. 234/2020 Sb., 262/2020 Sb. a 331/2020 Sb.

Základní pravidla poskytnutí kompenzačního bonusu

Zatímco kompenzační bonus podle zákona č. 159/2020 Sb. a jeho novel představoval plošné opatření, současný nový zákon cílí pouze na relativně omezený a jednoznačně definovaný okruh subjektů, do jejichž činnosti bylo ze strany státu bezprostředně zasaženo cestou přímých zákazů či omezení, popřípadě v těsné souvislosti s těmito zákazy a omezeními. Subjekty nového kompenzačního bonusu jsou proto pouze:

• osoby samostatně výdělečně činné a společníci malých společností s ručením omezeným, jejichž činnost byla bezprostředně zakázána či omezena opatřeními státních orgánů,
• resp. osoby samostatně výdělečně činné a společníci malých společností s ručením omezeným, kteří dodávají zboží, služby či jiné výstupy těm podnikatelským subjektům, jejichž činnost byla zakázána nebo omezena opatřeními vlády,
• a dále osoby činné na základě dohody o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti, které pro uvedené podnikatelské subjekty pracují.

Přitom nový kompenzační bonus sdílí základní právní povahu, řadu parametrů a převážnou většinu procesního rámce z platné a účinné právní úpravy dle zákona č. 159/2020 Sb. Obdobně jako v jarním kompenzačním bonusu za každý den uzavření provozovny nebo přímého znemožnění či omezení podnikání je vyplacen kompenzační bonus 500 Kč za každý kalendářní den bonusového období.

Výše kompenzačního bonusu však záleží na tom, kdy došlo vládními opatřeními k uzavření příslušné provozovny nebo k omezení její činnosti. Oproti jarnímu kompenzačnímu bonusu nebude u nového kompenzačního bonusu u žádného ze subjektů bonusu zkoumán souběh se zaměstnáním. Kompenzační bonus není jakožto daňový bonus daňově uznatelným příjmem a nepodléhá ani sociálnímu a zdravotnímu pojistnému.

Subjekty kompenzačního bonusu

V § 2 zákona je definován subjekt kompenzačního bonusu v případě osoby samostatně výdělečně činné, kterým se stává ten, kdo byl ke dni 5. října 2020 osobou samostatně výdělečně činnou podle zákona upravujícího důchodové pojištění, nebo osobou, jejíž samostatná výdělečná činnost je přerušena ode dne, který nastal po 12. březnu 2020.

V § 3 zákona je definován subjekt kompenzačního bonusu – fyzická osoba, která je společníkem společnosti s ručením omezeným založené za účelem dosažení zisku, která má nejvýše 2 společníky, kteří jsou fyzickými osobami a jejichž podíl není představován kmenovým listem, anebo která má pouze společníky, kteří jsou členy jedné rodiny a jejichž podíl není představován kmenovým listem. Přitom subjektem kompenzačního bonusu může být pouze ten, kdo splňoval výše uvedené podmínky ke dni 5. října 2020, a byl k tomuto dni daňovým rezidentem ČR nebo daňovým nerezidentem ČR, který předpokládá, že splní všechny podmínky pro uplatnění snížení daně za zdaňovací období, do něhož spadá příslušné bonusové období, ...