Oznámení podávaná provozovateli platforem dle DAC 7

Do 31. ledna 2025 mají provozovatelé digitálních platforem povinnost provést svá oznámení vůči správci daně. Oznamovací povinnost těchto subjektů je relativně nová; zavedena byla novelou č. 373/2022 Sb. k zákonu o mezinárodní spolupráci při správě daní a první oznámení byla podávána v zákonné lhůtě do 31. 1. 2024. Takto získané informace jsou následně sdíleny všemi správci daně v členských státech EU, kteří je tak mohou využít k účinnějšímu postupu k zamezení obcházení zdanění obchodní činnosti uskutečňované prostřednictvím digitálních platforem.

Legislativní rámec

Oznamovací povinnost pro provozovatele digitálních platforem se v právním řádu České republiky ocitla v důsledku implementace směrnice Rady (EU) č. 2021/514 ze dne 22. března 2021, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní (tzv. „směrnice DAC 7“), která stanovuje provozovatelům webových platforem povinnost spočívající v identifikaci prodejců, kteří s nimi spolupracují, sběru předepsaných informací o jejich prodejích (včetně údajů o bankovních účtech prodejců a výši vyplácených příjmů) a oznámení těchto údajů správci daně.

K této směrnici bylo ze strany EU zpracováno poměrně obsáhlé prováděcí nařízení Komise (EU) č. 2022/1467 ze dne 5. září 2022, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) 2015/2378, pokud jde o standardní formuláře a elektronické formáty, které se mají používat v souvislosti se směrnicí Rady 2011/16/EU, a seznam statistických údajů, které mají členské státy poskytovat pro účely hodnocení uvedené směrnice (dále jako „Prováděcí nařízení“).

Novela č. 373/2022 Sb. k zákonu č. 164/2013 Sb., o mezinárodní spolupráci při správě daní a o změně dalších souvisejících zákonů (dále jako „ZoMS“), byla ve Sbírce listin zveřejněna 7. 12. 2022 pod částkou č. 169/2022, tedy jen několik málo dní před uplynutím termínu stanoveného směrnicí DAC 7 pro její implementaci do legislativ členských států EU (termín byl do 31. 12. 2022). Účinnost novely byla stanovena na 1. 1. 2023 s výjimkou některých ustanovení o společné daňové kontrole v České republice, která nabyla účinnosti od 1. 1. 2024.

Do ZoMS byla touto novelou vložena příloha č. 4 s názvem Postupy náležité péče pro provozovatele platforem, která stanovuje postupy, jichž mají provozovatelé digitálních platforem užít pro správnou identifikaci oznamovaných prodejců a pro shromažďování, ověřování a uchovávání informací o prodejcích a jejich prodejích.

Pro snadnější pochopení problematiky a orientaci v ní připravilo GFŘ 15stránkový podpůrný materiál pod názvem Časté otázky a odpovědi související s aplikací zákona č. 164/2013 Sb., o mezinárodní spolupráci při správě daní a o změně dalších souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „ZMSSD“) v návaznosti na oznamovací povinnost provozovatelů platforem. Materiál byl zveřejněn dne 20. 12. 2022 na stránkách finanční správy pod č.j. 89954/22/7100-40112-050510. Je členěn do 5 samostatných částí věnovaných postupně vymezení základních pojmů, obecným otázkám, otázkám k problematice ohlašovací povinnosti českého provozovatele platformy a k registrační povinnosti neusazeného provozovatele platformy; závěr materiálu je věnován praktickým příkladům.