Provozovatelé elektronického rozhraní a jejich povinnosti pohledem vysvětlivek Evropské komise – procvičení na příkladech

Poznámka redakce: Účinnost novely zákona o DPH byla posunuta na 1.10.2021.

I. Úvod

Jak jsme již uváděli v předchozích článcích týkajících se návrhu novely zákona o DPH dle sněmovního tisku 867, byla do připravované novely zákona o DPH implementována řada změn, které vycházejí z novely směrnice 2006/112/ES a novely nařízení Rady 282/2011, jejichž účinnost byla v Bruselu stanovena na 1. 7. 2021. Vzhledem k pandemické situace je i nadále možný další posun.

V předchozích článcích byla objasněna nová ustanovení týkající se prodeje zboží na dálku, zvláštní režimy jak Unie, tak zvláštní režim mimo Unii i zvláštní dovozní režim. Stejně tak byl vysvětlen nový režim dodání zboží usnadněné provozovatelem elektronického rozhraní uvedený v § 13a novely zákona o DPH.

Provozovatel elektronického rozhraní při svých obchodech může za daných podmínek využít kterýkoliv z výše uvedených režimů.

Například režim mimo Unii mohou využívat výhradně osoby povinné k dani (poskytovatelé), které nejsou usazeny v EU. Znamená to osobu povinnou k dani, která nemá sídlo ekonomické činnosti ani stálou provozovnu v EU. I když je tato osoba povinná k dani zaregistrována nebo povinna se zaregistrovat pro účely DPH v jednom z členských států pro jiná dodání než služby B2C, může přesto pro dodání B2C používat režim mimo Unii.

II. Vysvětlivky Evropské komise

Velkým zdrojem informací zvláště k podmínkám a povinnostem provozovatelů elektronických rozhraní jsou rozsáhlé vysvětlivky Evropské komise („Vysvětlivky k pravidlům pro DPH v oblasti elektronického obchodování“, „Explanatory Notes on VAT e-commercerules“).

Aby byl zajištěn účinný a efektivní výběr DPH a současně se snížila administrativní zátěž kladená na dodavatele, daňové správy a spotřebitele, byl do směrnice Rady zaveden článek 14 a článek 14a , který řeší prodej dovezeného zboží na dálku. Článek 14a je implementován do připravované novely zákona o DPH. Osoby povinné k dani, které usnadňují prodej zboží na dálku pomocí elektronického rozhraní, budou zapojeny do výběru DPH z těchto prodejů. V tomto smyslu bylo do směrnice o DPH zavedeno nové právní ustanovení (článek 14a), které uvádí, že u těchto osob povinných k dani se za určitých okolností má za to, že dodání provádějí samy a budou povinny u těchto prodejů vyúčtovat DPH (ustanovení o domnělém dodavateli). To je hlavním cílem zavedení činnosti „platforem“ – provozovatelů elektronického rozhraní.

Důležité je stanovit plnění, u kterých se stává elektronické tržiště domnělým dodavatelem.

Na jaká plnění se vztahuje ustanovení o domnělém dodavateli?

Osoba povinná k dani, která usnadňuje dodání zboží prostřednictvím elektronického rozhraní, jako je tržiště, platforma, portál nebo podobné prostředky, je domnělým dodavatelem v případě:

1. prodeje na dálku u zboží dovezeného ze třetích území nebo třetích zemí v zásilkách s vlastní hodnotou zboží nepřesahující 150 EUR, často označovaného jako zboží nízké hodnoty – čl. 14a odst. 1, nebo
2. dodání zboží uvnitř Společenství osobou povinnou k dani, která zde není usazena, osobě nepovinné k dani; jsou zahrnuta domácí dodání i prodej zboží na dálku uvnitř Společenství – čl. 14a odst. 2.

Jinými slovy osoba povinná k dani, která usnadňuje dodání prostřednictvím elektronického rozhraní, se stává domnělým dodavatelem u dodání těchto položek provedených prostřednictvím jejího elektronického rozhraní:

• zboží v zásilkách o vlastní hodnotě nepřesahující 150 EUR dodávané příjemci v EU a dovezené do EU, a to bez ohledu na to, zda je původní dodavatel/prodejce usazen v EU nebo mimo EU,
• zboží, které již bylo propuštěno do volného oběhu v EU a zboží, které se nachází v EU dodávané příjemcům v EU, a to bez ohledu na hodnotu zboží, pokud původní dodavatel/prodejce není usazen v EU.

V důsledku toho se osoba povinná k dani, která ...