Mnohostranná úmluva MLI I.

Dne 1. 7. 2018 vstoupila v platnost Mnohostranná úmluva o implementaci opatření k boji proti snižování daňového základu a přesouvání zisků (Multirateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent Base Erosion and Profit Shifting, MLI). Jedná se o mezinárodní úmluvu (dále jako „Úmluva MLI“), která nejen že zásadním způsobem mění znění tisíců dosud uzavřených bilaterálních smluv o zamezení dvojímu zdanění, ale též ovlivňuje budoucí podobu smluv nově sjednávaných. Ty již budou muset obsahovat alespoň minimální standardy pro boj proti zneužívání smluv o zamezení dvojímu zdanění a pro zlepšení mechanismů řešení souvisejících sporů.

V sérii několika článků se v průběhu léta seznámíme s touto úmluvou jak z obecného pohledu, tak i s jejími dopady do smluv o zamezení dvojímu zdanění ve světě a v České republice. První dva články věnujeme historii přípravy textu úmluvy, jejímu významu a obsahu jejích ustanovení.

Historie vývoje

Z podnětu zástupců států G20 zahájila Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD) dne 27. 5. 2015 práce na tvorbě tzv. mnohostranného nástroje (Multilateral Instrument), který by omezil agresivní daňové plánování a zabránil zneužívání smluv o zamezení dvojímu zdanění. V praxi totiž často docházelo k využití těchto smluv pro přesun zisků korporací do zemí s nízkým daňovým zatížením. Pod záštitou OECD tak byla zřízena pracovní skupina zástupců 83 států (včetně České republiky), jejíž ustavující schůze se konala v listopadu 2015 (a to již s 94 státy).

Výsledkem snah pracovní skupiny byl návrh textu úmluvy zveřejněný v květnu 2016 na stránkách OECD k veřejnému připomínkování (termín pro zaslání připomínek byl stanoven na 30. 6. 2016). Návrh byl přijat a schválen 26. 11. 2016 a následně 7. 6. 2017 byla Úmluva MLI slavnostně v Paříži podepsána zástupci 76 zemí (opět včetně České republiky). Zároveň bylo dohodnuto, že Úmluva MLI vstoupí v platnost prvním dnem měsíce následujícího po uplynutí tří kalendářních měsíců poté, co pátý stát (nazýváno jurisdikce) uloží svou ratifikační listinu do depozitáře OECD (viz čl. 34 odst. 1 Úmluvy MLI). Po Rakousku, ostrovu Man, Jersey a Polsku tak 22. 3. 2018 učinilo Slovinsko, takže platnost Úmluvy MLI nastala 1. 7. 2018.