Návrh věcného záměru zákona o účetnictví

V listopadu 2019 předložilo Ministerstvo financí v souladu s legislativním plánem prací vlády na rok 2019 do připomínkového řízení návrh věcného záměru zákona o účetnictví. Termín pro zaslání připomínek ze strany připomínkových míst je stanoven na 17. 1. 2020.

Podle Předkládací zprávy Ministerstva financí je vytvoření nového zákona o účetnictví a souvisejících právních předpisů nutností, neboť je v něm třeba zohlednit „mezinárodní trendy v oblasti účetnictví“ a zajistit „srovnatelnost účetních informací na mezinárodní úrovni“. Už z toho je zřejmé, že lze očekávat významné legislativní změny zejména u velkých a středních účetních jednotek; malých a mikro účetních jednotek se naopak změny výrazně nedotknou.

V dalším textu si nejprve přiblížíme proces prací na předloženém návrhu věcného záměru zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví (ZoUCE), a následně se seznámíme s jeho základními body, a to v pořadí, v jakém jsou v návrhu uvedeny.

Vypracování návrhu věcného záměru

Samotnému vypracování návrhu věcného záměru ZoUCE předcházely dlouhé měsíce přípravných prací. Ty byly započaty již v lednu 2017 ustavující schůzkou pracovní skupiny, rozdělením do pracovních podskupin a vydefinováním hlavních okruhů témat pro stanovení koncepce nové účetní legislativy. Součástí pracovní skupiny byli mimo příslušných pracovníků Generálního finančního ředitelství také profesní komory (Komora auditorů ČR, Komora daňových poradců, Svaz účetních, Komora certifikovaných účetních, Accountancy Europe), zástupci akademické sféry (Akademie věd ČR, VŠE v Praze) a ČNB. Během 14 měsíců jimi byla analyzována témata jako např. koncepční rámec, mezinárodní účetní standardy, kategorizace účetních subjektů, účetní závěrka, rozsah vedení účetnictví, účetní zásady a principy, účetní knihy, inventarizace, hotovostní účetnictví nebo kryptoměny.

Výstupem skupiny se stal v březnu 2018 pracovní materiál s názvem Souhrn řešení koncepce nové účetní legislativy 2020–2030, zveřejněný na webových stránkách Ministerstva financí (MF), který shrnuje současný právní stav v oblasti účetnictví podnikatelů a nestátních neziskových organizací a navrhuje novou strukturu účetních předpisů. Tento materiál byl 30. 11. 2018 předložen MF k veřejné ...